四川三台：以水利强基础兴乡村
历年来，中共三台县委、县人民政府高度重视水利基础设施建设，坚持以重大水利工程项目建设为抓手，以河湖长制工作为依托，以乡村水利建设为着眼点，全面跟进民生水利绿色高质量发展，为振兴乡村、服务“三农”，可持续提供强有力的水利基础保障。
抓项目：构建现代水利
贯彻落实党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，以人民为中心，“十四五”期间三台县立足民生水利建设，有效结合经济发展布局，科学改善农业农村产业基础条件。本着抢抓机遇、真抓实干，助力乡村五大振兴，现目前，已争取到位中省水利项目资金9800余万元。
（一）构建城乡供水一体化网络，保障农村饮水安全
为突出项目带动，通过项目促建设、惠民生，我局落细落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署要求及《三台县农村供水一体化规划》，实施一体化供水工程，并同步推进实施一批小型人饮巩固提升工程，进一步夯实农村饮水安全保障基础。2022年县水利局计划启动城乡供水一体化工程，构建集中供水网络。同时今年已实施280座小型人饮巩固提升工程，进一步补充完善集中供水网络。
（二）狠抓中小河流治理，做实水美新村
乡村美不美，关键要看水，要想水体活畅优，水利基础必先行。近年来，我局以中小河流治理为抓手，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”河流环境，推进中小河流治理，助力乡村振兴高质量发展。十四五期间我局已实施魏城河、郪江、凯江古井万安段等防洪治理工程，综合治理河长17.06公里，已争取上级资金6000余万元，逐步提高乡村防洪能力。
（三）加强水库运行管理，筑牢乡村振兴安全保障
水库安全事关人民群众生命财产安全，近年来，我局把病险水库除险加固工程建设作为保障民生的一项重要工作来抓，结合乡村振兴等工作，我局重点落实水库安全鉴定，加快对病险水库实施除险加固工程。十四五期间我局已对县域内的四清堰、大堰、乐加、龙泉、德胜等12座水库实施除险加固工程，消除了水库老化带来的安全隐患，让水库更好地发挥防洪、灌溉、生态效益,为乡村振兴提供安全保障。此外，为完善水库安全监测体系，结合水旱灾害防御工作需要，三台在十四五期间已实施60座小型水库雨水情测报和安全监测设施建设项目，通过项目实施，进一步提升水库安全监测预报能力。
（四）实施水土保持综合治理，助推乡村生态振兴
“十四五”期间实施的湘江、宋观庙、白禅寺庙小流域水土流失综合治理工程，属国家水土保持重点工程，总投资1500余万元，主要实施地点位于观桥镇、景福镇、中太镇，综合治理水土流失40余平方公里。通过项目的实施，减少县内水土流失面积，极大地方便了项目区老百姓的生产生活。
清河湖：拓展生态水利
绿水青山就是金山银山，将水生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设进行统筹协调,着力加强水生态、水环境治理保护,打造绿色安全发展屏障,提高生态质量效益。
（一）完善体系建设，切实提升河长制工作水平
一是完善机制，实现了县、乡、村三级河长全覆盖，将河长制工作任务细化分解到乡镇和成员单位，形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的工作机制。二是加强制度落实，从严履行河长责任。县级河长带头贯彻执行河长制工作制度，加大河长巡河力度，每年县级河长巡河700人次，乡级河长累计巡河1500人次，村级河长常态化巡河。三是落实经费保障，每年县财政落实资金200万元，用于水域常态化保洁，按照每2公里配备一名保洁员的标准，全县共配备村一级河道巡查员280名、保洁员650名，实行“两日一巡查，一日一保洁”。
（二）开展治水清河行动，狠抓突出问题专项整治
一是把中央环保督查、长江经济带环保督查、省水利厅“河湖卫士”执法检查反馈的涉及水污染、水环境、水生态等问题作为整治的重点。二是推进生态环境专项治理，开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，清理河道内违法作业。三是开展河道采砂专项治理工作。县政府成立了由县长任组长，常务副县长及相关部门为成员的县河道采砂工作领导小组，组建了由各有关部门参与的综合执法队伍，实行集中管理，统一行动，严厉打击非法采砂运砂等违法行为，共查处无证采砂案件8起、违规运砂销砂案件32起。
（三）加快河流治理，推动河长制工作开展
一是开展河湖管理信息平台的建设，构建一个科学监管、全面覆盖、信息共享的管理平台。二是落实一河一策,做到保护治理措施项目化、清单化，同时完善一河一档。三是开展河湖划界工作，已完成对河湖管理范围与保护范围的测量与图纸绘制及立界桩等工作，并向社会公告。
（四）切实强化水资源管理
继续严抓“三条红线”管理落实。突出抓好水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线管理，将总量控制指标分解到乡镇、行业及大户，加强了对水资源监控能力建设，确保“三条红线”管理得以贯彻落实，实行最严格的水资源管理制度。
（五）进一步深化水利改革
继续推进农业水价综合改革试点工作。我县2017年至今已完成农业水价综合改革108.95万亩，改革项目区成立了农民用水户协会，明确工程管护责任，进行了水权分配，合理制定了农业水价，确保工程正常运行，改革项目区取得了明显成效：一是实现了节约用水，提高了农户收入。二是水价改革促进了节约用水。三是减少了水事纠纷，促进了社会稳定。
强管理：提升水利能力
走进新时代，高质量发展民生水利进入了非常关键的机遇期。运用水网新格局，完善法制体系、治理能力，必须把握乡村振兴新趋势,紧跟党和政府关于增强治理体系、治理能力现代化的总基调,不断夯实民生水利建设管理，进而开启农村水利发展新征程。
（一）加强党风廉政建设
结合主题教育，以学促思、以思促悟、以悟促行，增进学党史、悟思想，办实事、开新局的自觉性。从严从实加强基层党组织包括水利党员队伍建设，认真履行从严管党治党责任，抓班子带队伍、到一线强基础、严纪律抓风气，扎实推进党风廉政和反腐败各项工作。一是强化政治担当，全面履行主体责任，压实管党治党政治责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局。二是坚持思想建党，巩固良好政治生态，充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活。三是持续正风反腐，落实上级各项规定精神，持续纠正“四风”。四是完善惩防体系建设，进一步强化权力监督制约，深化廉政风险防控，进一步规范项目管理。五是整改巡察反馈意见，对县委巡察组提出的反馈问题按《整改方案》立行立改，整改销号。
（二）提升行政效能
主动公开行政许可事项、公共服务事项、随机抽查事项等“放管服”改革信息。推行“双随机一公开”，严格按行政审批权力清单和责任清单办事，做到“宽进、严管、重处”。清理行政审批前置条件、简化审批流程、推行网络在线服务、压缩审批时限，大幅提升政务服务智慧化水平,让行业服务更智能,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。2020年共完成行政审批事项185项，其中开发建设项目水土保持方案审批135项，权限内取水许可（含取水量核准）50项。
（三）规范建设项目监管
强化项目建设依法依规开展，严格项目监管，进一步规加强对工程的质量和安全监督检查，做好基础、隐蔽部位、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节，发现问题立即要求限期整改到位。并按照一岗双责的原则对其安全施工进行检查指导和督促，组织开展不定期巡查，确保工程质量和安全。同时，立足水土环境安全，搞好县域水土保持方案实施情况监督检查，严格规范检查程序和治理服务行为，突出检查重点，强化检查效果，督促生产建设单位落实各项水土流失防治责任。
聚增收：改进水利服务
“乡村水网里，我挖呀挖呀挖。农民兄弟没致富，水利娃崽千万别想家！”。去年底，全面开工建设的武引尾灌区祠堂湾水库，正在统筹推进水资源安全、智慧水网、水土保持等重点水利工作，为培育壮大乡村产业、旅游观光、创意农业、农耕体验等高附加值产品提供了重要水利基础保障。该中型水库为增进周边农民自我发展能力、挖掘众多家庭农场增长潜力，完善主城区战备水源，提供了坚实的民生水利重大支撑。
下一步，四川省三台县将继续通过主题教育，坚持稳中求进总基调，面向新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，结合乡村五大振兴总要求，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新思路，扎实推进城乡水利基础建设，改进水生态治理保护与水利管理服务能力，促进广大农村地区水利高质量发展，夯实振兴乡村民生水利新基础！（四川省三台县水利局 羊丽 文/谢勇 图）
